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德宏州:扩大双向开放 激活发展动力

2019-01-03

  国务院办公厅近日发布了关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报。“德宏傣族景颇族自治州立足区位优势扩大双向开放,激活发展动力”的典型经验做法榜上有名。

  近年来,德宏州全方位搭建对外交流平台,在人文交流、科技交流、经贸发展等方面取得显著成效,开发开放形成了良好的发展态势,让边境地区激发了新活力。

  国门书社架起交流桥梁

  瑞丽市姐告边境贸易区与缅甸木姐市相邻,每天有大量边民往返于姐告国门。每天晚上8时,国门书社都会传来朗朗的读书声。记者走进国门书社一楼的教室,40多名缅甸籍学员正在用汉语朗读礼貌用语。

  姐告国门书社成立于2009年,主要开展各种出版物的免费借阅、赠送和低价销售,并免费开展汉、缅、傣等语言文字,农业科技知识与技能等方面的培训,为中缅文化交流搭建了一个窗口和平台。

  “我从缅甸来瑞丽已经五六年了,刚到瑞丽时我不会讲汉语。”22岁的南老坎来自缅甸腊戌,6年前来到瑞丽,如今在当地一家卖摩托车配件的店里上班。南老坎告诉记者,尽管学习汉语不容易,但她每天晚上都坚持来上课,现在已经能够说一口流利的中文,还会写一些简单的汉字。“我在国门书社学汉语和汉字3年左右了,现在可以跟客户交流,所以老板娘就给我涨工资了。”南老坎说。

  山东小伙宋乃坤在瑞丽市做货车销售。他告诉记者,他的大部分生意都在缅甸,每次和缅甸客户交易,都需要请翻译。他到国门书社学习缅语一年多,现在已经能用缅语做一些简单的交流了。

  双语教师赵红仙是一位缅甸华侨。她从2014年5月开始到姐告国门书社上班。她白天负责管理图书借阅,晚上7时至8时给中国学员培训缅语,8时至9时给缅籍学员培训汉语。赵红仙说,双语教育是自己的专长,可以帮助许多在瑞丽市经商、工作的缅籍人员和从事对外贸易的中国人。国门书社为中缅两国人民的交流架起了一座桥梁。

  搭建科技交流平台

  “在中缅两国的交流合作中,科技领域的交流合作也有着广阔的发展前景。”据德宏州科技情报研究所所长杨林介绍,当地通过科技交流,有效推进了中缅双方在科技、教育等方面开展多层次、宽领域的合作,有利于增进两国人民的胞波友谊。

  2018年4月24日至26日,在芒市举行的以“科技创新成就梦想,共建中缅经济走廊”为主题的首届中缅创新创业大赛,吸引了中缅两国的20所高校、19家企业、40支创业团队、近200名创业者参加,取得了非常好的效果。首届中缅创新创业大赛为进一步推进中缅两国政府和民间的科技合作,加深了解,增进友谊,促进中缅创新创业深入发展起到了积极的推动作用。

  2018年9月17日至10月7日,“中缅现代农业机械实用技术培训班”在德宏州举办,20名缅甸学员参加了培训学习。培训内容主要为水稻机械化技术、农产品加工技术、制糖工艺技术、现代特色农业技术。培训方式采取相关专业知识讲座和现场观摩示范相结合,既有理论指导又有实际操作,具有很强的针对性。

  杨林说:“此次培训既促进了中缅两国科技人员的交流学习,又使缅方技术人员对我国先进农机科技和装备有了进一步了解和熟悉,并运用到农业生产实际中,取得了非常好的培训效果。”

  近年来,德宏州充分发挥人缘地缘优势和区位优势,围绕建设沿边特区、开放前沿、美丽德宏的总目标,主动服务和融入“一带一路”建设,以瑞丽国家重点开发开放试验区建设为平台,积极与缅甸政府和民间组织开展形式多样的交往合作,进一步加深了解、增进友谊,取得了许多互利共赢的合作成果。

  通关便利化促进贸易发展

  “我们以前报关需要到瑞丽海关联检口岸大楼排队,现在在家里就可以实现报关,通关办理环节大大减少,通关效率大幅提高。”来自瑞丽市正荣公司的杨志成告诉记者,现在的报关速度比较快,在海关的通关时间比较短。据他介绍,这几年从瑞丽口岸出口苹果、橘子、梨、土豆到缅甸比较多。他从事水果贸易每年出口七八万吨,整个瑞丽口岸达到4000多车、12万吨左右。

  “针对水果等时鲜类的货物,我们都开辟绿色通道,特别是在节假日可实现预约通关。”据瑞丽海关综合业务科科长杨瑞霞介绍,今年以来,瑞丽海关持续推动各项改革措施落地生效。积极推进现场关检综合业务融合作业工作,保障关检业务整合申报系统顺利切换和运用,推进新一代税费电子支付工作;推动通关无纸化业务改革进程,推动税单无纸化、原产地申报无纸化、企业自报自缴等便利措施;大力推动“单一”窗口运用,逐步扩大业务办理范围。

  “2018年1至11月无纸化通关率达到99.71%。”据杨瑞霞介绍,瑞丽海关在推进通关便利化上着力,加强对企业各项改革措施的培训指导,督促企业规范申报;设置专人监控报关单作业环节,确保及时完结作业;与各部门紧密联系配合,提高涉及多部门结合部报关单处理时效,压缩后续处理时间,全力压缩通关时间。

  瑞丽海关监管科科长杨增厚介绍说:“近年来,中缅两国在农业方面逐渐形成了互补的发展状态,我们的苹果、胡萝卜等水果出口缅甸,缅甸种植的冬季西瓜、香瓜等水果进口到中国。”

  随着通关便利化程度的提升,也促进了货物进出口。据了解,瑞丽口岸2018年1至10月进口天然气197.7万吨,同比增加2.8%;进口原油831.2万吨,同比增加249.3%。瑞丽海关共监管进出口货运量1159.2万吨,同比增长111%;进出口值562.3亿元人民币,同比增长82.7%。

  德宏团结报 通讯员 刘祥元

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